《學習時報》刊發郝鵬署名文章：深入學習貫徹習近平總書(shū)記重要論述 新時代國資(zī)央企取得曆史性成就-中(zhōng)國電(diàn)子科技集團有限公司

　　黨的十八大(dà)以來，以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央高度重視國資(zī)國企工(gōng)作，習近平總書(shū)記站在黨和國家工(gōng)作大(dà)局的高度，就國有企業改革發展和黨的建設發表一(yī)系列重要講話(huà)、作出一(yī)系列重要指示和重大(dà)部署。習近平總書(shū)記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述，是習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想的“國企篇章”，爲新時代國資(zī)國企工(gōng)作指明了方向、提供了根本遵循。國資(zī)委黨委深入學習領會、堅決貫徹落實，推動新時代國資(zī)央企通過革命性鍛造、系統性重塑，取得了曆史性成就，集中(zhōng)體(tǐ)現在取得重大(dà)政治成果、實踐成果和制度成果上。

　　新時代國資(zī)央企取得重大(dà)政治成果，黨對國有企業的全面領導得到根本性加強

　　黨的十八大(dà)前後，社會上一(yī)些人制造了不少針對國有企業的奇談怪論，鼓吹“私有化”“去(qù)國有化”“去(qù)主導化”，操弄所謂“國進民退”“民進國退”的話(huà)題，一(yī)些國有企業存在黨的領導黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化等“四個化”突出問題，貫徹執行黨的方針政策不堅決、不全面、不到位。2016年10月10日，黨中(zhōng)央召開(kāi)全國國有企業黨的建設工(gōng)作會議，習近平總書(shū)記親自出席并發表重要講話(huà)，深刻回答了國有企業還要不要、國有企業要不要加強黨的建設、怎樣加強黨的建設等一(yī)系列重大(dà)理論和實踐問題，精辟闡述了爲什麽要做強做優做大(dà)國有企業、怎樣做強做優做大(dà)國有企業這個重大(dà)時代命題，關鍵時刻力挽狂瀾廓清迷霧，爲國有企業正本清源、撥正航向。國資(zī)委黨委持續深化學習貫徹習近平總書(shū)記全國國企黨建會重要講話(huà)精神，以前所未有的決心和力度切實加強黨對國有企業的全面領導，推動國資(zī)央企政治面貌煥然一(yī)新，“四個化”問題得到根本扭轉，姓黨爲民的政治本色更加彰顯。

　　堅定擁護“兩個确立”，堅決做到“兩個維護”。把堅決做到“兩個維護”作爲最高政治原則和根本政治規矩，把學習貫徹習近平總書(shū)記全國國企黨建會重要論述精神作爲黨委（黨組）會議“第一(yī)議題”，把學習習近平總書(shū)記重要講話(huà)作爲企業領導人員(yuán)任職上崗“第一(yī)課”，專題編印學習習近平總書(shū)記關于國有企業改革發展和黨建重要論述“兩個摘編”“一(yī)個讀本”，推動習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想大(dà)學習大(dà)普及大(dà)落實。國資(zī)央企通過思想淬煉、政治曆練、實踐鍛煉、專業訓練，在思想上政治上行動上同以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央保持高度一(yī)緻。

　　心系“國之大(dà)者”，堅決服務黨和國家事業發展大(dà)局。堅持與習近平總書(shū)記重要論述精神時刻對标對表，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，從政治上看問題，對于大(dà)是大(dà)非問題始終保持頭腦特别清醒、立場特别堅定。聚焦三大(dà)攻堅戰、促進高水平科技自立自強、服務構建新發展格局、統籌疫情防控和經濟社會發展等黨中(zhōng)央重大(dà)部署，主動擔當、積極作爲。從黨和國家事業全局找定位、抓落實、謀發展，已成爲國資(zī)央企的自覺追求，隻要國家有需求、人民有需要，都是不計代價、勇挑重擔、沖鋒在前。

　　嚴守政治紀律和政治規矩，大(dà)力營造風清氣正的政治生(shēng)态。嚴明政治紀律，嚴肅政治規矩，強化政治監督，确保政令暢通、令行禁止。把踐行“兩個維護”作爲中(zhōng)央企業領導幹部民主生(shēng)活會對照檢查和黨建工(gōng)作責任制考核重要内容，常态化開(kāi)展貫徹落實習近平總書(shū)記重要指示批示情況“回頭看”，堅決查處并通報違反政治紀律政治規矩的典型案例。持續加大(dà)國資(zī)央企反腐力度，馳而不息糾治“四風”，切實抓好中(zhōng)央巡視國資(zī)委黨委和中(zhōng)管企業黨委（黨組）反饋問題整改，紮實開(kāi)展央企駐京辦、總部機關化、違規經商(shāng)辦企業等專項整治，嚴肅治理靠企吃企問題，深刻剖析政治問題與經濟問題交織的典型案件，以案示警、以案促改、匡正綱紀，國資(zī)央企反腐敗鬥争取得壓倒性勝利并鞏固發展。

　　新時代國資(zī)央企取得重大(dà)實踐成果，中(zhōng)國特色社會主義經濟頂梁柱作用充分(fēn)發揮

　　黨的十八大(dà)以來，國内外(wài)經濟形勢複雜(zá)演變，針對國際金融危機不利影響、新冠肺炎疫情嚴重沖擊、國内“三期疊加”帶來經濟新的下(xià)行壓力等各類風險挑戰，國資(zī)委黨委堅持立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，着力推動國資(zī)央企高質量發展，不斷增強國有經濟競争力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力，充分(fēn)發揮中(zhōng)國特色社會主義經濟頂梁柱作用。

　　推動國資(zī)央企發展方式深刻轉變，高質量發展邁出重大(dà)步伐。适應我(wǒ)國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段新的形勢要求，堅持完整、準确、全面貫徹新發展理念，持續深入推進提質增效，切實把發展方式轉到聚焦提升發展質量上來。高質量發展導向鮮明樹(shù)立。建立起以淨利潤、利潤總額、營業收入利潤率、全員(yuán)勞動生(shēng)産率、研發投入強度、資(zī)産負債率爲主的“兩利四率”高質量發展指标體(tǐ)系，推動各級中(zhōng)央企業堅決摒棄規模和速度情結，堅定走高質量發展道路。發展質量效益顯著提高。截至2021年底，中(zhōng)央企業資(zī)産總額達到75.6萬億元，比2012年底增長約1.4倍。2021年，中(zhōng)央企業利潤總額爲2.4萬億元、淨利潤爲1.8萬億元，均比2012年增長近1倍；營業收入利潤率爲6.8%，研發投入強度爲2.5%，分(fēn)别比2012年提高1.8個百分(fēn)點和0.8個百分(fēn)點；全員(yuán)勞動生(shēng)産率爲69.4萬元/人，比2012年增長82%。堅決守住不發生(shēng)系統性風險的高質量發展底線。把風險防控放(fàng)到更加突出位置，從嚴從實抓好債務、投資(zī)、金融業務等重點風險防範化解，資(zī)産負債率近年來持續下(xià)降，一(yī)批高負債企業負債率回歸合理水平，一(yī)批高風險業務得到有效遏制，融資(zī)性貿易業務基本杜絕，存量風險得到妥善處置。

　　堅持把科技創新擺在更加突出的位置，着力打造國家戰略科技力量。深入實施創新驅動發展戰略，強化企業創新主體(tǐ)地位，把科技創新作爲“頭号任務”，加快推進關鍵核心技術攻關，着力打造原創技術策源地，在促進高水平科技自立自強中(zhōng)充分(fēn)發揮國家隊作用。創新力量進一(yī)步建強。2012—2021年，中(zhōng)央企業累計投入研發經費(fèi)6.2萬億元，年均增速超過10%。人才隊伍發展壯大(dà)，2021年底中(zhōng)央企業擁有研發人員(yuán)107萬人，比2012年底增長53%，擁有兩院院士241名，約占全國院士總數的七分(fēn)之一(yī)。創新成果高效能産出。主動承擔國家重大(dà)科技攻關任務，積極參與國家實驗室組建和全國重點實驗室重組，建立一(yī)批創新聯合體(tǐ)，遴選首批29家原創技術策源地企業，在關鍵材料、核心元器件、基礎軟件、基礎零部件等領域突破一(yī)批短闆技術，在航天、深海、能源、交通、國防軍工(gōng)等領域湧現出一(yī)批重大(dà)成果，建成港珠澳大(dà)橋、白(bái)鶴灘水電(diàn)站、“深海一(yī)号”大(dà)氣田、“華龍一(yī)号”核電(diàn)機組、石島灣高溫氣冷堆核電(diàn)站示範工(gōng)程等一(yī)批标志(zhì)性重大(dà)工(gōng)程。創新生(shēng)态全方位優化。堅持“能給盡給、應給盡給”，實施年度考核加分(fēn)、研發費(fèi)用視同利潤加回、資(zī)本金注入、工(gōng)資(zī)總額單列等一(yī)攬子支持政策，推行“軍令狀”“揭榜挂帥”“賽馬”等機制，對于重點科技領軍人才和高水平創新團隊，賦予更大(dà)自主權、給予更大(dà)容錯空間，充分(fēn)激發了企業創新創造潛能。

　　積極推進布局結構優化調整，國有資(zī)本整體(tǐ)功能和配置效率進一(yī)步提高。貫徹落實《關于新時代推進國有經濟布局優化和結構調整的意見》，聚焦戰略安全、産業引領、國計民生(shēng)、公共服務等功能，調整存量結構、優化增量投向，有效提升國有資(zī)本整體(tǐ)運行質量和效率。大(dà)力度重組整合促進行業結構優化。先後有26組47家企業實施戰略性重組和專業化整合，新組建、接收企業9家，在船舶、鋼鐵、能源、建築、水運、裝備制造等領域打造了一(yī)批具有較強競争力的行業領軍企業，稀土、物(wù)流、通信鐵塔、油氣管網、電(diàn)氣裝備等領域資(zī)源整合取得重要成果，中(zhōng)央企業數量從10年前117家調整至97家，國有資(zī)本進一(yī)步向主業企業和優勢企業集中(zhōng)。深化供給側結構性改革促進資(zī)源配置效率提升。加強主責主業管理，加快處置不具備優勢的非主營業務和低效無效資(zī)産，2012年以來通過産權市場公開(kāi)處置企業股權、資(zī)産共計8725億元，目前中(zhōng)央企業從事主業的子企業戶數占比達到93%。率先完成化解鋼鐵過剩産能任務，全面完成“僵屍企業”處置和特困企業治理，實現整體(tǐ)扭虧盈利。建立中(zhōng)央企業壓減工(gōng)作長效機制，累計減少法人占總戶數38.3%，管理層級全部壓縮在5級以内。培育前瞻性戰略性新興産業促進現代産業體(tǐ)系建設提速。5G網絡、數據中(zhōng)心、物(wù)聯網、衛星互聯網等新型基礎設施建設加快推進，電(diàn)網電(diàn)力、航空航天、先進軌道交通等裝備領域形成完整産業鏈條，集成電(diàn)路、高端機床等細分(fēn)領域實力明顯增強。

　　深入實施國企改革三年行動，國有企業與市場經濟深度融合。堅持社會主義市場經濟改革方向，貫徹落實國企改革“1+N”政策文件，深入實施國企改革三年行動，在許多重要領域和關鍵環節取得重要成果，國有企業與市場經濟融合更加深入，形成一(yī)批活力競相迸發、動力更加充沛的現代新國企。啃下(xià)了長期困擾國有企業發展的“硬骨頭”。公司制改制全面完成，從法律上進一(yī)步厘清了政府與企業的職責邊界，從制度上使企業獨立市場主體(tǐ)地位得以确立。企業辦社會和曆史遺留問題基本解決，有力解決了長期以來政企不分(fēn)、社企合一(yī)等問題，使國有企業更加公平參與市場競争。破解了影響國有企業市場化經營的“老難題”。企業内部三項制度改革全面破冰突圍，經理層成員(yuán)任期制和契約化管理全面推行，末等調整和不勝任退出等制度加快落實，中(zhōng)長期激勵政策工(gōng)具廣泛應用，混合所有制企業轉換經營機制加快推進，改革專項工(gōng)程示範帶動成效顯著，改革改出了蓬勃生(shēng)機。邁出了打造世界一(yī)流企業的“新步伐”。加快推進創建世界一(yī)流示範企業工(gōng)作，開(kāi)展對标世界一(yī)流管理提升行動，建設面向全球的生(shēng)産經營網絡，提升全球資(zī)源配置能力。進入世界500強的中(zhōng)央企業從2012年的43家增長到2021年的49家，電(diàn)網、通信、電(diàn)力、建築等行業企業有關效率指标達到世界一(yī)流水平。

　　堅決落實國家戰略，服務構建新發展格局展現更大(dà)作爲。堅決當好構建新發展格局的主力軍，在暢通國民經濟循環、促進高水平對外(wài)開(kāi)放(fàng)、推動綠色低碳轉型中(zhōng)發揮骨幹作用。在落實國家區域發展重大(dà)戰略上作表率。貫徹落實京津冀協同發展、長三角一(yī)體(tǐ)化發展、粵港澳大(dà)灣區建設、長江經濟帶發展、黃河流域生(shēng)态保護和高質量發展等區域重大(dà)戰略，深入開(kāi)展央地協同合作，積極落實北(běi)京非首都功能疏解要求，有序推進央企總部搬遷，在打造特色明顯、優勢互補的區域産業生(shēng)态和構建全國統一(yī)大(dà)市場方面持續發力，黨的十八大(dà)以來，累計簽署戰略合作項目3849項，參與雄安新區項目超過900個。在堅持生(shēng)态優先、綠色發展上當先鋒。落實碳達峰碳中(zhōng)和部署，全面提高能源資(zī)源利用效率，加快發展綠色低碳産業，大(dà)力推進重點行業減排降碳，嚴控高耗能、高排放(fàng)和過剩産能項目投資(zī)，2021年中(zhōng)央企業萬元産值綜合能耗比2012年下(xià)降約33%。在促進高水平對外(wài)開(kāi)放(fàng)上走在前。高質量參與共建“一(yī)帶一(yī)路”，增強全球資(zī)源配置能力，目前中(zhōng)央企業境外(wài)機構和項目超過8000個，境外(wài)資(zī)産總額近8萬億元，中(zhōng)老鐵路、希臘比雷埃夫斯港等一(yī)批标志(zhì)性工(gōng)程成功落地，高鐵、核電(diàn)等一(yī)批高質量産品走出國門，有力帶動産業鏈上下(xià)遊企業共同走出去(qù)。

　　堅持發展成果更好惠及人民，基礎性公益性保障性功能作用充分(fēn)發揮。牢牢把握人民至上價值追求，把人民對美好生(shēng)活的向往作爲奮鬥目标，積極履行社會責任。社會貢獻力度不斷加大(dà)。2021年中(zhōng)央企業上交稅費(fèi)2.4萬億元，比2012年增長35.5%，2013年以來累計上交稅費(fèi)18.2萬億元，約占全國稅收收入的八分(fēn)之一(yī)，上交國有資(zī)本收益1.3萬億元，向社保基金劃轉國有資(zī)本1.2萬億元。全力保障煤電(diàn)油氣等供應穩定，建成運營覆蓋全國的通信網絡，積極承擔川藏、藏中(zhōng)、阿裏電(diàn)力聯網工(gōng)程等一(yī)批投資(zī)大(dà)收益薄的基礎設施和民生(shēng)工(gōng)程。落實國家助企纾困政策，通過降電(diàn)價、降氣價、降資(zī)費(fèi)、降路費(fèi)、降房租，有力緩解産業鏈中(zhōng)小(xiǎo)企業經營壓力。扶貧攻堅任務圓滿完成。加大(dà)貧困地區通路、通電(diàn)、通信、通航等投入力度，通過産業扶貧、就業扶貧、消費(fèi)扶貧等多種方式，激活一(yī)個産業、帶動一(yī)方經濟、富裕一(yī)方百姓。2016年以來，累計投入和引進幫扶資(zī)金近千億元，承擔地方結對幫扶任務1.2萬個、派出扶貧幹部超過3.7萬人，定點幫扶的248個國家扶貧工(gōng)作重點縣全部脫貧摘帽。重大(dà)突發事件應對勇挑重擔。全力服務國家抗疫大(dà)局，2020年面對突如其來的新冠肺炎疫情，聞令而動、逆行出征，迅速建成火(huǒ)神山、雷神山醫院，不計代價轉産擴産防疫物(wù)資(zī)，千方百計強化基礎保障，積極發揮優勢科技抗疫。今年以來針對疫情散發多發形勢，大(dà)力支援香港、吉林、上海等地抗疫鬥争。面對極端天氣和自然災害，不講條件、沖鋒在前，全力以赴投入抗災救災和應急救援，保障人民群衆生(shēng)命财産安全。

　　新時代國資(zī)央企取得重大(dà)制度成果，國資(zī)央企制度建設實現系統性重塑

　　堅持紮根中(zhōng)國國情，立足企業實際，遵循市場規律和企業發展規律，推動國資(zī)央企制度建設實現系統性重塑、更加成熟定型，爲企業高質量發展和更好履行責任使命提供堅強保障，走中(zhōng)國特色國有企業改革發展道路更加堅定自信。

　　以“兩個一(yī)以貫之”爲根本原則的中(zhōng)國特色現代企業制度實現系統性重塑。堅持“兩個一(yī)以貫之”，建立中(zhōng)國特色現代企業制度，是習近平總書(shū)記關于新時代國有企業極具思想性、原創性、戰略性的科學論斷和重大(dà)部署，深刻總結了我(wǒ)們黨領導國有企業長期實踐的寶貴經驗，有力破除了“現代化就是西方化”的理論束縛、思維束縛和模式束縛，開(kāi)辟了社會主義市場經濟條件下(xià)國有企業公司治理的新境界。在公司治理中(zhōng)推動加強黨的領導組織化、制度化、具體(tǐ)化。中(zhōng)央企業集團全面完成“黨建入章”，全部實現黨委（黨組）書(shū)記、董事長“一(yī)肩挑”、專職副書(shū)記應配盡配并進入董事會，全部中(zhōng)央企業集團公司和絕大(dà)多數子企業制定了黨委（黨組）前置研究讨論重大(dà)經營管理事項清單，充分(fēn)發揮黨委（黨組）把方向、管大(dà)局、促落實的領導作用。推動各治理主體(tǐ)作用充分(fēn)發揮。出台董事會工(gōng)作規則、外(wài)部董事選聘管理、報酬待遇、履職支撐等一(yī)系列制度辦法，開(kāi)展落實董事會職權試點，推動中(zhōng)央企業集團及重要子企業實現董事會應建盡建、配齊建強，更好發揮董事會定戰略、作決策、防風險和經理層謀經營、抓落實、強管理的重要作用，切實把中(zhōng)國特色現代企業制度優勢更好轉化爲治理效能。

　　以“三統一(yī)、三結合”和“三化監管”爲鮮明特征的國有資(zī)産監管體(tǐ)制實現系統性重塑。學習貫徹落實習近平總書(shū)記關于國有資(zī)産是全國人民的共同财富、要加強國有資(zī)産監管的重要指示精神，堅持和完善國有資(zī)産監管體(tǐ)制，着力構建起與我(wǒ)們黨集中(zhōng)統一(yī)領導優勢相适應、組織動員(yuán)優勢相銜接、集中(zhōng)力量辦大(dà)事制度優勢相配套的中(zhōng)國特色國有資(zī)産監管新模式。健全“三統一(yī)、三結合”國資(zī)監管職能定位。深入推進國資(zī)監管機構職能轉變，動态完善監管權力和責任清單，把全面履行出資(zī)人職責、國有資(zī)産監管職責和負責企業黨的建設工(gōng)作職責等三項職責統一(yī)起來，有效推動管資(zī)本與管黨建相結合、履行出資(zī)人職責與履行國資(zī)監管職責相結合、黨内監督與出資(zī)人監督相結合，切實做到全面履職、高效履職。突出專業化、體(tǐ)系化、法治化“三化監管”優勢特長。加強專業化監管，探索創新有别于行業主管部門和社會公共管理部門的監管方式，完善規劃投資(zī)、考核分(fēn)配等監管工(gōng)作，強化産權管理、财務監管等基礎管理。加強體(tǐ)系化監管，把穩增長、抓改革、強創新、促發展、防風險等多重監管目标統籌起來，實現全方位全過程監管。加強法治化監管，健全國資(zī)監管法規制度體(tǐ)系和工(gōng)作體(tǐ)系，深化法治央企建設，在法治軌道上提高國資(zī)監管能力。構建國資(zī)監管大(dà)格局。推動建立中(zhōng)央、省、市三級國資(zī)監管機構上下(xià)聯動的工(gōng)作機制，建成全國國資(zī)國企在線監管系統，加強對地方經營性國有資(zī)産集中(zhōng)統一(yī)監管指導推動力度，當前全國省一(yī)級國資(zī)委集中(zhōng)統一(yī)監管平均比例超過98%。

　　以“六個有機統一(yī)”爲主要内容的國有企業黨的建設工(gōng)作體(tǐ)系實現系統性重塑。堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”，是我(wǒ)國國有企業的光榮傳統和獨特優勢，是做強做優做大(dà)國有企業的根本保證和力量所在。加強國有企業黨的建設，要把提高企業效益、增強企業競争實力、實現國有資(zī)産保值增值作爲國有企業黨組織工(gōng)作的出發點和落腳點，以企業改革發展成果檢驗黨組織的工(gōng)作和戰鬥力。推進黨委（黨組）發揮領導作用和公司其他治理主體(tǐ)依法行權履職有機統一(yī)，明晰黨委（黨組）和其他治理主體(tǐ)關系，推動各治理主體(tǐ)各盡其責、協同發力。推進黨管幹部黨管人才原則和市場化選人用人有機統一(yī)，發揮黨組織領導把關和市場優化配置作用，建立完善有别于黨政領導幹部、符合市場經濟規律和企業家成長規律的中(zhōng)央企業領導人員(yuán)管理機制。推進黨組織設置與企業組織架構運行有機統一(yī)，把解決生(shēng)産經營難點作爲加強黨建工(gōng)作重點，推動黨建工(gōng)作和生(shēng)産經營同頻(pín)共振。推進思想政治工(gōng)作與企業文化建設有機統一(yī)，構建體(tǐ)現國企先進精神的價值體(tǐ)系，彙聚起推動國資(zī)央企改革發展和黨的建設的強大(dà)正能量。推進黨内監督與企業内部監督有機統一(yī)，強化黨内監督主導作用，發揮出資(zī)人監督專業化優勢，整合監督力量，堅定不移正風肅紀反腐，堅決維護國有資(zī)産安全。推進黨建責任與經營責任有機統一(yī)，推動黨建考核和經營業績考核結果更有效聯動，引導國有企業全面履行經濟責任、政治責任和社會責任。

　　新時代國資(zī)央企實現的一(yī)切變革、作出的一(yī)切貢獻、取得的一(yī)切成就，根本在于習近平同志(zhì)黨中(zhōng)央的核心、全黨的核心掌舵領航，在于習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想的科學指引。新征程上，國資(zī)央企将更加緊密地團結在以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央周圍，以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲指引，深刻領會“兩個确立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入貫徹習近平總書(shū)記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述，貫徹落實黨中(zhōng)央、國務院決策部署，堅定不移做強做優做大(dà)國有企業，加快打造世界一(yī)流企業，充分(fēn)發揮國有經濟主導作用和戰略支撐作用，爲全面建設社會主義現代化國家、實現中(zhōng)華民族偉大(dà)複興的中(zhōng)國夢作出更大(dà)貢獻，以實際行動迎接黨的二十大(dà)勝利召開(kāi)。